外专局的主要职责与功能解析

外专局是干什么的

外专局，即国家外国专家局，是中国政府主管国家智力引进的行政机构。自其成立以来，一直在推动中国与国际人才市场的交流与合作中发挥着关键作用。那么，外专局具体是干什么的呢？本文将详细解析其职责、功能以及在实际操作中的具体作用。

一、外专局的基本职责

国家外国专家局主要负责管理来华工作的外国专家，这些专家涵盖经济技术和管理领域、教科文卫系统、外商投资企业、随引进项目合同和重点建设工程来华等各方面的外国专家，以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的专家。除此之外，它还负责中国国家机关、企事业单位人员出国及赴香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的培训工作。这一广泛的职责范围显示了外专局在中国对外开放和交流中的重要地位。

二、外专局的主要功能

1. 拟订引进国外智力规划和政策

外专局负责制定引进国外智力的长期规划和相关政策，起草相关法律法规草案，并制定具体的管理办法，确保这些规划和政策的实施。这些规划和政策旨在引导和管理外国专家在中国的合法、高效工作，促进中外人才交流和合作。

2. 负责重点外国专家聘请计划审批

国家专项经费资助的重点外国专家聘请计划需要经过外专局的审批。这意味着，对于那些在中国具有重大影响的外籍专家，他们的聘请必须经过严格的审核程序，以确保经费使用的合理性和效果的最大化。

3. 编报引进国外智力专项经费预算

外专局还负责编制和报告引进国外智力的专项经费预算，对经费的使用进行监督检查。这一功能确保了每一笔用于引进国外智力的经费都能够得到合理的分配和使用，避免了资源的浪费。

4. 负责相关国际交流与合作

外专局不仅在国内发挥着重要作用，还积极参与国际交流与合作。它负责建立引进国外智力的服务体系，规范相关的中介组织，并负责引进国外智力的信息管理工作。这些活动加强了中国与世界各国在人才领域的联系与合作。

5. 出国（境）培训年度计划管理

除了管理来华工作的外国专家外，外专局还负责出国（境）培训的年度计划管理。它审批国家专项经费资助的出国（境）培训项目，并审核其他培训项目。这一功能旨在提升中国国内人才的专业技能和综合素质，推动人才的国际化发展。

三、外专局在外国人来华签证中的作用

根据国家外国专家局2017年3月29日发行的《外国人来华工作许可服务指南（暂行）》，涉及外国人来华工作的事项，包括聘用单位获取行政许可和外国人获取来华工作许可证，都需要到各省市外国专家局进行申请和审批。特别是申请R字签证和Z字签证的外国人，必须向国家外国专家局提交申请并获得审批。

R字签证是颁发给中国境内需要的外国高层次人才和急需紧缺人才的签证类型，而Z字签证则是颁发给在中国境内工作的外国人。这两种签证的申请和审批都需要经过外专局的严格审核，以确保申请人的资质和来华工作的合法性。

四、外专局的实际操作与案例

在实际操作中，外专局通过其下属的地方分局和窗口服务，为外国专家和来华工作的外国人提供高效、便捷的服务。例如，在某些地区，外专窗口通过推出延迟服务、提供精准服务以及拓宽“单一窗口”等措施，成功为急需办理工作许可的外籍人才提供了及时、有效的帮助。

以下是一个具体的案例：

某公司急需为一名外籍人才办理工作许可，但因情况特殊且涉及签证时间问题，需要加紧办理。该公司向外专窗口咨询后，窗口工作人员立即推出了延迟服务，加班加点紧急办理。同时，考虑到外籍人才的实际情况，落实专人与经办人对接，第一时间反馈业务办理进程。最终，成功在极短的时间内为外籍人才办理了工作许可证，解决了公司的燃眉之急。

这一案例充分展示了外专局在实际操作中的高效和专业，也体现了其对于企业和外籍人才的贴心服务。

五、外专局如何吸引和引进海外高层次人才

作为中国国家外国专家管理机构，外专局在吸引和引进海外高层次人才方面发挥着重要作用。它通过多种方式吸引这些人才，包括提供优厚的待遇和福利、良好的工作和生活环境以及广阔的发展机会等。

同时，外专局还加强与海外高校、科研机构等的合作，为海外高层次人才提供更多的交流和合作机会。这些措施不仅有助于吸引更多的海外高层次人才来华工作，也促进了中外人才交流和合作的深入发展。

六、总结

综上所述，外专局是中国政府主管国家智力引进的重要行政机构。它负责管理和服务来华工作的外国专家，制定引进国外智力的规划和政策，审批重点外国专家聘请计划，编报专项经费预算，以及负责相关国际交流与合作。在外国人来华签证方面，外专局也发挥着关键作用，特别是R字签证和Z字签证的申请和审批。

通过其下属的地方分局和窗口服务，外专局为外国专家和来华工作的外国人提供了高效、便捷的服务。同时，它还通过多种方式吸引和引进海外高层次人才，促进了中外人才交流和合作的深入发展。

对于那些有兴趣了解“外专局是干什么的”的用户来说，本文提供了一个全面、详细的解析。外专局在中国对外开放和交流中扮演着重要角色，是推动国家智力引进和促进中外人才交流与合作的关键力量。